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《国家金库条例》颁布35周年,为您揭开国库的“神秘面纱”

2020年是《中华人民共和国国家金库条例》颁布实施35周年,也是人民银行经理国库35周年。三十五年来,人民银行认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,主动顺应改革开放的时代要求,依法认真履行经理国库职责,积极探索,勇于创新,在支持社会经济发展和服务民生等方面做出了积极贡献。

什么是国库

国库是国家金库的简称,是办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和库款支拨的专门机构。《中华人民共和国国家金库条例》规定,国家的全部预算收入必须按规定期限全部缴入国库,任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用或者拖欠。国家的一切预算支出,必须按规定通过国库拨付。中国人民银行具体经理国库,组织管理国库工作是人民银行一项重要职责。

新中国成立以来,先后制定了两次国库条例,第一次是1950年3月3日,由政务院政务会议通过并公布了《中央金库条例》;第二次是1985年7月27日由国务院颁布实施《中华人民共和国国家金库条例》。

国库基本职责

《中华人民共和国国家金库条例》规定,国库的基本职责有:

 1.办理国家预算收入的收纳、划分和留解。

 2.办理国家预算支出的拨付。

 3.向上级国库和同级财政机关反映预算收支执行情况。

 4.协助财政、税务机关督促企业和其他有经济收入的单位及时向国家缴纳应缴款项,对于屡催不缴的,应依照税法协助扣收入库。

 5.组织管理和检查指导下级国库的工作。

 6.办理国家交办的同国库有关的其他工作。

国库如何服务民生

近年来,人民银行建成了全国集中的高效快捷的业务处理系统,这些系统已经成为人民银行履行经理国库职责的重要金融基础设施和连接财税、海关、商业银行、纳税人的信息中枢。同时,依托中国现代化支付系统,国库实现了预算收入零在途和支出即时到账,预算收支执行效率和质量显著提升。

国库服务社会民生的能力不断增强。人民银行开展了涉农、救灾补贴等财政补助的直接发放工作;推动实现农民足不出村缴纳社保;建立财政防疫资金拨付“绿色通道”,全力支持全社会疫情防控和复工复产;探索开展储蓄国债(凭证式)约定转存和异地通兑等工作,有效保护国债投资者权益,满足农村居民投资需求。

2020年开始,人民银行国库部门直接参与到与百姓个人密切相关的个人所得税汇算清缴退税工作中,为让更多纳税人享受到减税降费的红利做出了积极的贡献。

其实,除了国库以外,还有一个概念也会让普通民众感到疑惑,那就是国债。

什么是国债

国债,是以国家信用作担保,以财政承担还本付息为前提,通过向社会投资者发行有价证券的方式吸收社会闲置资金,为国家筹集资金的一种信用行为,反映了国家与投资人之间的债权债务关系。《中华人民共和国中国人民银行法》规定,中国人民银行可以代理国务院财政部门向各金融机构组织发行、兑付国债和其他政府债券。

公众可购买的国债种类

目前,普通公众可以购买的国债包括:(1)储蓄国债,包括储蓄国债(凭证式)和储蓄国债(电子式)两种;(2)在记账式柜台交易试点商业银行或证券交易所市场挂牌交易的记账式国债。

储蓄国债概念

储蓄国债包括储蓄国债(凭证式)和储蓄国债(电子式),是财政部面向个人投资者发行、满足长期储蓄性投资需求的不可流通记名国债品种,期限一般三年和五年。

储蓄国债(凭证式)是指财政部在中华人民共和国境内发行,通过承销团成员面向个人投资者销售的,采用填制“中华人民共和国储蓄国债(凭证式)收款凭证”方式记录债权关系的不可流通的人民币国债。

储蓄国债(电子式)是指财政部在中华人民共和国境内发行,通过承销团成员面向个人投资者销售的、以电子方式记录的不可流通的人民币国债。

储蓄国债提前兑付

储蓄国债(凭证式)和储蓄国债(电子式)均可办理提前兑付,按照兑付本金数额的1%。缴纳手续费;购买不满半年的不计付利息,半年以上的按照实际持有天数及相应的利率档次计付利息。

储蓄国债(凭证式)约定转存业务

储蓄国债(凭证式)约定转存业务,是指投资者通过与承销机构签订相关协议,委托承销机构办理其储蓄国债(凭证式)到期兑付手续,并将相应的本息款转存为个人储蓄存款的一种业务方式。

这样看下来,大家是不是对国库更加了解了呢?如果还有疑问的话,也可以扫描下方二维码,参加国库知识线上有奖竞答活动(竞答活动时间:2020年7月27日上午9:00开始),来了解国库的各项知识。

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